中国国有企业混合所有制改革基金（“混改基金”）29日在上海落地，基金总规模2000亿元，将聚焦核心领域、核心技术两大投资方向，助力积极稳妥深化混合所有制改革。这是继中国国有资本风险投资基金、中国国有企业结构调整基金之后，国务院国资委主导、委托国有资本运营公司设立的第三只国家级基金。

12月27日，万科企业股份有限公司（000002.SZ）发布《关于参与投资国改基金的公告》，公告显示，公司旗下子公司海南中万启盛管理服务有限公司（简称“海南中万启盛”）于12月24日签署了《中国国有企业混合所有制改革基金有限公司股东协议》，将与中国诚通控股集团有限公司（简称“中国诚通”）等股东共同投资设立“中国国有企业混合所有制改革基金有限公司”（简称“国改基金”）。

为积极推进国有企业混合所有制改革，这个由中国诚通牵头的国改基金日前正式浮出水面。工商资料显示，该国改基金成立于2020年12月24日，由20家企业共同投资设立，法定代表人是中国诚通控股集团党委副书记、总裁李洪凤，注册资本707亿元。按照公告，万科下属子公司海南中万启盛的认缴出资金额为人民币30亿元，占国改基金的比例为4.24%。

据披露，该国企混改基金的投资方式主要是通过股权投资和创设、参股子基金投资相结合的方式开展投资活动，投资领域为重点投向国有企业混合所有制改革及反向混改项目。

牵头者中国诚通的认缴出资金额为240亿元，占国改基金的比例为33.95%，为国企混改基金的第一大股东。公告显示，国改基金将聘请中国诚通的子公司担任基金的管理公司，负责基金的日常运营和投资决策。

资料显示，国务院持有中国诚通100%股权，国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责，为中国诚通的实际控制人，中国诚通的主要业务包括投融资、资产经营、资本运营、持股管理等。

万科方面表示，公司下属子公司以自有资金参与投资国改基金，是基于公司既定的发展战略，以及管理公司团队拥有的丰富投资经验而做出的投资决策，本次投资有助于公司参与混改，助力业务发展。本次投资国改基金的各方均以现金方式出资，完全按照市场规则进行，各方约定的权利义务不存在违反各方《公司章程》和相关法律法规的事项，不存在损害广大中小股东利益的情形。

中国证券业协会官网显示，国企混改的一个重要目的就是引入民营资本、境外资本等各类非国有资本，完善多元化股权结构，激发国有企业经营活力和经营效益。而国企混改基金就是非国有资本以基金的方式参与到国企混改当中。通过国有资本运营平台成立产业基金、专项基金等基金的基金模式，既与混合所有制带动和放大国有资本的影响力和控制力逻辑一致，也使民营资本可以用少量的资金参与到规模较大的投资当中，获得混改企业标的的优质资源的同时，分散了投资风险，达到互利互赢的效果。

可以看到的是，在上述国改基金707亿元的注册资本中，长江三峡投资管理有限公司、中建材联合投资有限公司及中国国新控股有限责任公司分别出资60亿元，持股比例8.49%；

中国远洋海运集团有限公司、南方电网资本控股有限公司出资50亿元，持股比例7.07%；

万科旗下海南中万启盛及上海临港管伟投资发展有限公司认缴出资30亿元，持股比例4.24%；中广核资本控股有限公司及中国通用技术（集团）控股有限责任公司认缴出资20亿元，持股比例2.83%。

此外还有上海国有资本投资有限公司、华侨城集团有限公司、云南省投资控股集团有限公司、海通创新证券投资有限公司、中国化学工程集团有限公司、上海临港经济发展（集团）有限公司、上海申能诚毅股权投资有限公司、上海国际港务（集团）股份有限公司、中国电子信息产业集团有限公司、普洛斯投资（上海）有限公司参与投资。