本期导读：
近两年在引导基金大爆发的环境下，河南引导基金的设立规模和频次均十分亮眼，不过据业内人士表示，当前河南尤其是郑州市级引导基金在投资子基金方面表现相对较为保守，而高新区引导基金的出资频次整体却比较乐观。
4月29日下午，在郑州高新区举办的“支持河南基金发展，促进科技金融创新，2022《资本力量》1+6——河南省母基金圆桌交流会”上，郑州高新产业投资集团有限公司（“产投集团”）总经理陈金阁正式发布郑州高新区政府投资引导母基金。该母基金为郑州高新区政府投资母基金，已于今年4月完成备案，该母基金体系目标规模百亿元，基金管理人为产投集团下属高新产业基金公司。而此次交流会上，再度公布关于母基金的出资细节。据悉，高新区母基金出资比例不超过30%，返投比例1.2倍（含招商落地项目）对单个企业以参股投资为主，且累计投资不超过基金总规模的20%，重大项目可采取设立专项子基金或直投。此前，郑州高新产业投资集团有限公司就曾发文表示，当前在子基金设立方面已与6家知名基金管理人达成合作意向。据介绍，母基金将通过“子基金投资+项目直投”方式，主要投向物联网、电子信息、北斗应用、新材料、生物医药等战略新兴产业。在母基金发布演讲中，产投集团总经理陈金阁强调，母基金将充分发挥财政资金、国有资本的放大效应和引导作用，推动区域产业提质增效，发展壮大，把高新区打造为中部地区产业基金集聚示范区，成为科技创新和高端产业发展高地。资料显示，郑州产投股权投资引导基金合伙企业（有限合伙）LP包括郑州高新投资控股集团有限公司与郑州高新产业投资集团有限公司，后者为前者二级子集团。此次，规模百亿元的郑州高新区政府投资引导母基金，通过母子基金运作撬动社会资本，以股权投资为抓手，为郑州高新区产业发展提供动力。事实上，在资源和股权投资领域发展相对薄弱的郑州，高新区则成为近年来郑州的名片，被誉为河南资本市场高地。据不完全数据，三十多年来，郑州高新区不仅汇聚了全省1123家，接近20%的高新技术企业，而且还累计培育了17家上市公司、78家新三板企业、764家四板企业、2103家备案科技型中小企业，是全省高新技术资本转化率最高的地方。同时依托高新区的产业基础，近年来郑州高新区股权投资行业发展迅速，据悉，郑州高新区科技金融广场创立三年来，累计引进基金及管理机构126家，管理基金规模617亿元，支持企业融资37.1亿元，初步建成河南省创投机构集聚高地。而就在4月29日，产投集团还与中原豫资集团和太龙药业签约：三方将围绕医疗大健康板块产业链上下游进行基金设立、产业园区建设、标杆项目打造等多方面合作。以及与深创投和河南农开产业基金投资有限责任公司签约：三方将围绕产业投资、资本运作、基金设立等方面，依托三方各自优势，发挥头部机构带动作用，为河南、郑州及高新区产业发展提供全方位服务。此外，据郑州高新技术产业开发区官方消息，郑州高新区科技金融广场还汇聚了河南省依托河南投资集团、中原豫资控股集团、河南农开公司三家省属投资公司成立的河南省创业投资引导基金与河南省新兴产业投资引导基金，以及来自河南省国有资管公司、国有投资公司旗下数十家创投机构子基金等，管理资金规模在300亿以上。值得关注的是，河南省创业投资引导基金与河南省新兴产业投资引导基金即为去年设立的总规模1650亿元的母基金。其中创业投资引导基金150亿元，新兴产业投资引导基金1500亿元。拥有规模超千亿的大型母基金加持，有效地提升了区域内的创投环境，对高新区发展，乃至落地高新区的创投机构来讲，都将是优势。事实上，近两年在引导基金大爆发的环境下，河南引导基金的设立规模和频次均十分亮眼，不过据业内人士表示，当前河南尤其是郑州市级引导基金在投资子基金方面表现相对较为保守，而高新区引导基金的出资频次整体却比较乐观。郑州高新产业投资集团有限公司官方资料显示，目前，高新基金历史所管理的高新区政府存量引导基金已完成投资子基金7支，合计规模21.6亿元，完成投资企业30余家，其中3家企业成功上市，为区域吸引和培育了众多优势产业。除此之外，河南省中豫新兴产业投资引导基金自去年9月完成工商注册后，也频繁出资。据介绍，当前已完成投资决策金额超40亿元，其中实现交割超25亿元。包括出资17.1亿元，投资河南信息产业基金旗下河南信产算力智能产业发展基金合伙企业（有限合伙） ；出资5.7亿元，参投华芯投资旗下河南豫新芯成股权投资基金合伙企业（有限合伙） ；出资3亿元参投国君旗下上海临港国泰君安科技前沿产业私募基金合伙企业（有限合伙）。多只规模超百亿的引导基金持续活跃，也为郑州创投环境带来机遇。而郑州乃至河南在股权投资领域的发展也逐渐受到重视。日前，河南省发展改革委金融信用处处长田学艺在主题分享中表示：目前河南的创新创业土壤更加肥沃、活力全面激发，基金可投资的标的不断涌现，全省创业投资、股权投资蓬勃发展的春天已经到来。他透露，今年上半年，省发展改革委将出台四大文件支持基金发展。数字经济和生物医药新材料两只基金的《管理办法》《考核评价办法》等配套制度目前已经起草完成，将于5月底前投入运营，并公开向全国招募子基金管理机构。虽然当前河南整体的创投环境有所改善，大规模引导基金也频设立，但目前依旧面临一些问题。整体来看，河南的创投机构多是以河南地方国资背景及河南当地创投机构为主，鲜少看到行业耳熟能详的机构身影，在一定程度上，这也将抑制河南吸引优质项目落地的速度。因此，在河南，吸引更多创投机构及优质项目落地同等重要，以创投环境的优势来拉拢优质项目，以优质项目和政策及资金来吸引创投机构，可谓相辅相成。当前，全国各地引导基金全面爆发，多地为争抢创投机构落地，争先开出优厚条件，降低返投、增加出资比例等已不在话下。不过在松绑的同时，不少引导基金也会严格要求机构核心团队在当地落地，以达到深度绑定机构。手握重金的河南，如何在这场抢机构大战中胜出显得至关重要。河南不缺人，但缺人才。由于缺乏高校，教育分配等问题，导致河南籍人才流失严重，多数河南籍考生奋力追逐各地高校后留在高校所在地或北上广等一线城市发展，其他省市人才更难以流入河南。如何吸引人才落地，也是河南近年来重点关注的方向。
3.培育和吸引优质项目落地
科技、智能制造、新材料成为各地优先支持范畴，显然河南在这方面的整体发展水平较为薄弱，培育当地项目的同时，吸引更多优质项目或团队的落地，对于当下的河南来讲也十分重要。
尽管当前河南创投行业及新兴产业的发展还有较长的路要走，但不可否认的是，规模超百亿甚至超千亿引导基金频设立，将为当地产业发展带来有效的推动作用。
*本文仅代表作者个人观点。
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